В Чутівській громаді роками не могли налагодити вивезення сміття. І наче багато хто був готовий платити за це, але комунальники встановили для села тариф у 4 рази вищий, ніж для міста. Тож так сміття і не вивозилось. Ми залучили до обговорення усіх, кого змогли – і завдяки цьому рішення вдалось знайти. Подаємо у цьому матеріалі три основні складові, завдяки яким проблема почала вирішуватися. Сподіваємось, в інших громадах теж так можна буде зробити.
В Чутівській громаді роками не могли налагодити вивезення сміття. На території громади проживають 11207 осіб, з них міське населення становить 5903 осіб, а сільське – 5304. Комунальне підприємство «Чутівське» регулярно вивозить сміття у місті, але не у сільській місцевості. Бо за розрахунками комунальників виходить, що вивезення сміття у селах коштуватиме мешканцям в 4 рази дорожче, ніж у місті. Звісно, люди відмовляються платити вчетверо більше «за ту саму послугу». Ще й звинувачують комунальників у нерівному ставленні до сільських мешканців. Хоча зрозуміло, що питання тарифу – це простий розрахунок, і ціна залежить від довжини маршруту сміттєвоза і тривалості його роботи.
Тим не менш, села обростають сміттєзвалищами, які завдають значної шкоди довкіллю, забруднюють ґрунти, підземні води, негативно впливають на здоров’я та свідчать про невміння людей знайти цивілізоване рішення для проблеми сміття. Звісно, влада виділяє кошти на ліквідацію смітників, та вони знову з’являються. Так, торік з бюджету 70 тис. грн використали на ліквідацію несанкціонованих сміттєзвалищ на околицях Войнівки і Таверівки. Техніка працювала не один день, аби навести лад, але через деякий час на тому ж самому місці знову з’явилися пакети зі сміттям.
Села обростають сміттєзвалищами, які завдають значної шкоди довкіллю, забруднюють ґрунти, підземні води, негативно впливають на здоров’я та свідчать про невміння людей знайти цивілізоване рішення для проблеми сміття
Ми з’ясували, що проблема не вирішувалася роками через відсутність прямої комунікації між представниками влади, комунальниками і жителями старостинських округів. Усі один одного звинувачували у бездіяльності, але рішення не знаходили.
«Медіа «Сільські новини» – місцеве, працює з 1931 року на території Чутівського району Полтавської області, що після децентралізації реформувався у дві громади – Чутівську і Скороходівську. Використовуємо декілька платформ, щоб надавати своїй аудиторії доступ до інформації так, як людям зручно – через друковану газету, веб-сайт і соціальні мережі Telegram, Facebook та YouTube. З частиною цих платформ ще напрацьовуємо досвід, а на деяких, зокрема, Facebook, маємо уже стабільну аудиторію та активний зворотний зв’язок. Саме завдяки гарному контакту із читачами ми побачили проблему, яка роками залишалася на периферії публічної уваги.
Тож вирішили діяти, щоб допомогти побудувати діалог між жителями старостатів, владою та комунальною службою. Завдяки спільному обговоренню запланували знайти рішення, яке допоможе налагодити вивезення сміття по старостатах. Але ключовим тут було, щоб усі задіяні у процесі сторони почули один одного.
Важлива деталь, яку ми виявили, слухаючи людей
Спершу ми вирішили дізнатися, чи готові в принципі мешканці сіл платити за вивезення сміття. Опитали читачів газети і попросили депутата одного з округів запитати мешканців старостату. Він повідомив, що із 120 учасників групи у вайбері, 60 погодилися користуватися послугами із вивезення ТПВ, за умови що вартість послуги буде такою ж, як і для чутівців.
Із 120 учасників групи у вайбері, 60 погодилися користуватися послугами із вивезення ТПВ, за умови що вартість послуги буде справедливою
Окрім того, ми організували і провели дві зустрічі жителів старостинських округів з комунальниками та представниками влади. Під час сходок переважна частина людей теж погоджувалася користуватися послугами сміттєвоза за умови прийнятної ціни. Директор КП «Чутівське», у свою чергу, наголошував у розмові, що виїзд на села вимагає чималих затрат.
Відтак питання було у вартості. Тому ми вирішили організувати засідання «круглого столу» із депутатами і керівництвом селищної ради, активними жителями громади. Формат дозволяв обговорити проблему, залучивши до цього усі сторони, які можуть впливати на рішення.
Якби не робота нашого медіа, цілком імовірно, що рішення так і не вдалося б знайти
І отут маємо звернути увагу на дуже важливу деталь. Фактично, завдяки ній громада і змогла знайти рішення для багаторічної проблеми. Але якби не робота нашого медіа, цілком імовірно, що рішення так і не вдалося б знайти. Отже, ця важлива деталь полягає в тому, що під час виїздів до старостатів ми дізналися, що в освітніх закладах теж відсутнє централізоване вивезення сміття. На це скаржилися директори школи і дитсадків. Тож ми це питання додали до обговорення на засіданні «круглого столу».
Дискусія, завдяки якій було знайдене рішення
Розпочавши організовувати дискусію за круглим столом, ми були дещо занепокоєні, чи піде нам назустріч місцева влада. Адже проблема дійсно складна і вимагає коштів, а нині на часі зовсім інші безпекові питання та зумовлені блекаутами проблеми.
Із 15 запрошених у обговоренні взяли участь 10 осіб. Надворі була зима, ожеледиця, тож з віддалених старостатів доїхати не всі змогли. Окрім того, в одному із старостатів у цей день було поховання захисника. Та й селищний голова на початку засідання одразу категорично заявив, що вартість послуги не буде однаковою, адже усе залежить від транспортних послуг. Мовляв, відстань від звалища до кожного населеного пункту старостинського округу різна, тож і затрати будуть різні. Його підтримав і керівник комунального підприємства. Хоча одразу додав, що вартість буде меншою, якщо набереться більша кількість споживачів.
Коли стало ясно, що проблема вивезення сміття стосується як приватних домогосподарств, так і комунальних закладів, голова бюджетної депутатської комісії запропонувала об’єднати ці дві проблеми і розглянути спільне для них рішення
А далі зіграла та важлива деталь, про яку ми сказали вище. Коли стало ясно, що проблема вивезення сміття стосується як приватних домогосподарств, так і комунальних закладів, голова бюджетної депутатської комісії запропонувала об’єднати ці дві проблеми і розглянути спільне для них рішення. А саме, профінансувати з бюджету селищної ради послугу з вивезення ТПВ з освітніх закладів старостатів, і завдяки цьому знизити вартість вивезенні сміття для мешканців. Тобто, якщо автомобіль курсуватиме у старостинський округ до школи чи дитсадка, то він зможе забирати і сміття місцевих жителів. Платитимуть за це вони стільки ж, скільки і жителі Чутового. Бо витрати на доїзд сміттєвоза до села будуть компенсувати з селищного бюджету. А мешканці, фактично, платитимуть вже за його маршрут в самому селі, якщо подати це спрощено.
Це і стало рішенням, яке на засіданні «круглого столу» ухвалили як «робоче» і доручили начальнику відділу освіти та директору КП «Чутівське» розрахувати вартість послуги з вивезення ТПВ для шкіл і дитсадків старостинських округів та розробити графіки курсування спецавтомобіля. Розрахунки, які вони виконають, будуть подані на розгляд депутатів і керівників громади, а потім на затвердження на сесії селищної ради. За цей час старости мають залучити якнайбільше бажаючих укласти договори на вивезення ТПВ серед місцевих жителів.
Робота медіа – це далеко не лише «інформування»
Окремо варто розглянути роль, яку виконали журналістські матеріали. Так, на самому початку ми привернули увагу мешканців до того, що практику накопичення сміття на стихійних сміттєзвалищах потрібно припиняти. І показали масштаб проблеми.
Для цього разом із місцевим фермером побували на смітниках поблизу двох сіл. За роки ці сміттєзвалища набули вражаючих розмірів. Ми зняли відео, де видно, що поблизу одного з них знаходиться водонапірна башта. Можна тільки уявити, які речовини потрапляють у ґрунтові води, і що потім споживають люди, використовуючи воду з цієї башти.
Потім спланували поїздки з представником комунального підприємства до старостатів. Провели, зокрема, зустрічі у Черняківському і Василівському старостатах, на кожній з яких були присутні до 50 осіб: місцеві жителі, представники комунального підприємства і влади. Те, що люди прийшли на організовані нами сходки, підтверджувало: вони зацікавлені у вирішенні проблеми, але мають свої вимоги до того, яким має бути спільне рішення. Так, мешканці сіл досить активно обговорювали питання, висловлювали свої пропозиції, серед яких і встановлення контейнерів. Хоча лунали і сумніви у тому, що у нашій громаді вдасться налагодити централізоване вивезення сміття по старостатах.
Те, що люди зібралися, підтверджувало: вони зацікавлені у вирішенні проблеми, але мають свої вимоги до того, яким має бути спільне рішення
Звісно, ми ретельно виконували свою роботу – усе знімали на відео, а потім змонтували відеоролики і оприлюднили їх. Бо до діалогу потрібно було залучити якнайбільше мешканців старостатів, що потім вони були готові підтримати рішення, яке мало стати спільним для усіх. Також ми постійно опитували людей, чи вони готові платити за вивезення твердих побутових відходів.
Наступним кроком стало проведення «круглого столу», після якого ми створили відеоролик і окремо матеріал у друкованому виданні, щоб розказати усім про знайдене рішення. Це також було дуже важливим для залучення максимальної кількості людей до укладання договорів на вивезення сміття. Адже, як зазначив директор КП «Чутівське», чим більше мешканців укладуть договори на вивезення сміття, тим дешевше буде коштувати ця послуга для одного домогосподарства.
Підсумовуючи всю цю роботу, повідомляємо, що протягом грудня-січня журналісти провели дві зустрічі у старостинських округах селян з комунальниками та представниками влади, організували одне засідання «круглого столу», підготували 10 статей у газеті, 10 публікацій на сайті та ФБ, 5 відео, провели одне опитування.
Велика частина матеріалів виконувала функції просвіти, допомагала людям зрозумти необхідність організованого вивезення сміття. Так, у наших матеріалах екологи розповідали про небезпеку несанкціонованих сміттєзвалищ, а комунальники пояснювали алгоритм вивезення сміття у старостатах. Ми також розповіли про успішний досвід поводження з ТПВ в одному із старостинських округів сусідньої Скороходівської громади, де місцевий фермер надає власний транспорт для вивезення сміття. Ця інформація, ми сподівалися, буде актуальною для віддалених старостатів. Також публікували розлогий матеріал про практику поводження з ТПВ у громадах Полтавщини, як досвід, вартий для наслідування.
Вирішили залучити до обговорення і молодь. Тому підготували замітку, де очільник молодіжної ради громади розповів про ініціативу з встановлення контейнерів для пет-пляшок по старостатах.
Найбільшу кількість переглядів набрали матеріали, у яких ми розповідали про досвід інших
Щодо реакції аудиторії, то найбільшу кількість переглядів набрали матеріали, у яких ми розповідали про досвід інших. Так, публікація матеріалу про досвід поводження з ТПВ в Іскрівському старостаті Скороходівської ТГ має 10520 переглядів, стаття «Позитивний приклад поводження з ТПВ у старостатах громади з Полтавщини» – 10884 перегляди. Під цими матеріалами також було багато коментарів, в яких люди обговорювали можливість встановлення контейнерів. 3410 переглядів набрала замітка, де свою точку зору щодо поводження зі сміттям висловлює молодь, зокрема голова молодіжної ради. Активно переглядали матеріал з результатами опитування жителів старостинських округів, чи готові вони користуватися послугою з вивезення сміття – 4306 переглядів.
Сукупна аудиторія проєкту склала близько 38 тис. читачів – 3 тис. дала друкована версія і більше 35 тис. – цифрові ресурси. Отже, можемо говорити про те, що мешканці нашої громади були зацікавленими у сучасному рішенні для боротьби зі стихійними сміттєзвалищами, і наша робота допомогла їм отримати підтвердження, що і сусіди готові сплачувати за вивезення сміття, а в інших громадах це питання вирішили раніше, і пишаються тим, що спільні зусилля працюють.
Наші найважливіші висновки
Отже, ті три складові, завдяки яким нам вдалось допомогти громаді знайти рішення, це (1) відкриті обговорення з багатьма людьми, в ході чого стало ясно, що проблема однаково важлива і для мешканців, і для закладів освіти, (2) дискусія в громаді, із залученням усіх, хто має вплив на прийняття рішення та пошук можливих джерел фінансування та (3) якісна робота місцевого медіа, завдяки якій вдалося і зібрати важливу інформацію, і отримати згоду від багатьох мешканців на оплату за те, щоб у громаді сміття організовано вивозили, а не скидали на сміттєзвалище.
При цьому усі три складові є однаково важливими. Нагадаю, коли ми взялися за цей проєкт, великою проблемою була зневіра людей. Ми часто чули: «Та навіщо ви це організовуєте? Нічого з цього не вийде». Навіть комунальники сумнівалися, що вдасться знайти якесь рішення. І проблема здавалася, дійсно, непідйомною.
Тому настільки важливим був і діалог, і відкритість, і конструктивізм. Саме тому ми обрали такі форми роботи, де люди могли висловлювати свою думку, відкрито обговорювати проблему. По кількості переглядів ми бачили, що мешканцям не байдуже, але вони очікують.
Завдяки нашій роботі люди повірили у можливість позитивних змін. А ми стали платформою для обговорення важливої проблеми, стимулювали діалог між різними зацікавленими сторонами
Звісно, найбільш активні стали сприяти в реалізації ініціативи. І от вже у 8 школах та 4 дитсадках старостатів організують вивезення сміття, комунальники розробляють графік курсування сміттєвоза, а керівництво громади запланувало на сесії розглянути питання покриття вартості послуги за вивезення ТПВ з закладів освіти.
Тому своїм головним результатом ми вважаємо те, що завдяки нашій роботі люди повірили у можливість позитивних змін. І що ми стали платформою для обговорення важливої проблеми, стимулювали діалог між різними зацікавленими сторонами. А це, у свою чергу, стало основою співпраці та прийняття ефективного рішення.
Нам подякував секретар Чутівської селищної ради Олександр Білан: «Ми вдячні колективу ТОВ «Медіа «Сільські новини» за співпрацю і за те що вони цю тему час від часу порушують і тримають на контролі, готують роз’яснювальні матеріали для населення. Гадаю спільно ми її вирішимо».
Водночас проєкт допоміг і нам самим як медіа. Ми відпрацювали формат, який, надає прикладну користь для читачів, а не просто інформує. Ми показали усім в громаді, що зможемо і надалі допомагати у вирішенні різних нагальних питань і робити це так, як іншим не під силу. Тому можемо з упевненістю пропонувати свої комунікаційні та інформаційні послуги бізнесу для створення рекламного контенту, зокрема, нативної реклами.
А ще ми відчули себе потрібними громаді. І не тільки тому, що нам дякували. Наші матеріали були важливими – і це відобразилось на збільшенні реалізації газети у роздріб, а отже й збільшення кількості читачів, які, можливо, стануть нашими постійними передплатниками. Це є найкращим підтвердженням того, що попит на змістовний і орієнтований на рішення контент залишається стабільним навіть у складний воєнний час.
Радимо колегам сміливо виходити із зони комфорту, шукати нові інструменти для своєї діяльності і рухатися вперед
Тож ми зрозуміли, що можемо сміливо ініціювати вирішення болючих для громади питань, адже відчули свій потенціал і можливості згуртовувати громаду. Тому радимо колегам сміливо виходити із зони комфорту, шукати нові інструменти для своєї діяльності і рухатися вперед.
Дякуємо за цей досвід УАМБ та Українському Медіа Фонду, без підтримки яких не змогли б реалізувати проєкт і все це про себе дізнатися.
Вертаючись до проблеми сміття в громаді, звісно, будемо відслідковувати її і надалі. Робитимемо це частково за власний кошт, адже це актуальна тема, яка добавлятиме нам аудиторії і передплатників. А частково – звернемося за фінансуванням КП «Чутівське», бо ж збільшення користувачів послуг – у їхніх інтересах, адже це їхній заробіток.
АВТОРИ Оксана Черкас, редакторка ТОВ “”Медіа “Сільські новини” , та “Олексій Погорелов, президент Української Асоціації Медіа Бізнесу
Матеріал підготовлено за фінансової підтримки Української Асоціації Медіа Бізнесу коштом Українського медіафонду